통상적인 관급공사/물품계약의 대금 지급 비율은 
선급금은 통상 30% ~ 최대 70%인데,
반드시 선급금 이행보증보험증권을 제출받아 업체의 부도 시 자금을 회수할 수 있는 안전장치를 마련해야 하는데
울진군이 이 증권을 받지 않았나요?
(받지 않았으니 돈을 떼인거겠지만, 짚고 넘어가야 할 문제이고 책임의 문제도 있어서요)